统计局2014年上半年推行效能政府四项制度工作总结

第一篇：统计局2014年上半年推行效能政府四项制度工作总结

自xx年4月区人民政府在全区行政机关推行效能政府四项制度以来，我局严格按照区政府的统一安排部署，在本局精心组织，扎实开展了近三个多月的效能政府四项制度建设活动并取得阶段性的成效，全局干部职工的精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到了区政府提出的效能政府四项制度建设的目标要求。现将半年来的工作总结如下：

一、提高认识，加强组织领导，切实增强对推行效能政府四项制度重要性的认识。

一是成立机构，加强领导。区政府动员会后，及时成立我局效能政府四项制度领导小组及其办公室。郑宏江局长为领导小组组长，副局长丁冀新、普春平为领导小组副组长，领导小组成员由局综合科负责人员组成。领导小组下设办公室，具体负责效能政府四项制度建设的组织协调，办公室人员由局办公室、综合科、法规科局党支部人员组成，办公室设在局办公室。在4月28日全局干部职工参加的动员会上，郑宏江局长作了题为《以建设效能机关为目标、努力推进我区统计“三个提高”》的动员讲话，就实施效能政府四项制度建设进行全面动员部署和安排。

二是提高对建设效能政府的重要性、内涵及特点的认识。全局干部职工通过动员学习、认真领会上级文件精神，深刻认识到：实施效能政府四项制度是建设服务型政府机关的具体行动，是提高统计调查部门执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁机关的重要手段，也是我局、队在提高xx年法制政府四项制度落实水平、强化xx年责任政府四项制度贯彻落实、巩固xx年阳光政府四项制度实施成效的基础上，加强自身建设向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效；实施行政成本控制制度，其目的在于厉行节约、节俭理政；实施行政行为监督制度，其目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设；实施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服务的能力和水平。效能政府四项制度具有内容的丰富性、实践的广泛性、推进的实效性、任务的艰巨性的特点。

二、推行效能政府四项制度的主要做法及特点。

（一）主要做法。

1、结合统计调查部门实际，制定并印发了《xx区统计局行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度实施方案》。进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。效能政府四项制度由局办公室牵头并组织实施，由分管副局长兼任办公室主任，明确工作人员，并将责任细化分解到人，做到事事有人落实。

2、加大宣传力度、严格监督检查。要按照上级要求，我局高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传，让大家准确领会制度的精神实质，使四项制度人人皆知、深入人心；通过宣传，让人大家理解、支持、参与四项制度的实施，形成推动制度落实的强大合力；通过宣传，强化对制度落实的监督，营造制度落实的良好氛围。

3、配合审计部门搞好行政绩效管理制度的落实。深入学习贯彻区推行行政绩效管理制度相关会议精神及文件，提高干部职工的思想认识。紧紧围绕年度确定的重点工作任务，配合审计部门做好协调推进工作。

4、配合财政部门行政成本控制制度的落实。严格执行今年区政府要求区级行政机关做到因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，一律不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%等措施，每季度均按时向区财政局报送行政成本控制工作的执行情况。我局大力压缩会议经费，会议费比上年同期减56.22%，切实做到厉行节约、勤俭办事。

5、进一步加大我局行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性。着重围绕综合科、法规科、办公室3个关键岗位，人、财、物管理使用、行政审批职能和数据认证等重点环节开展监督。一是按照《xx区统计局推行行政行为监督制度工作方案》，把制度的内容具体化、明细化，并及时上报区监察局备案。二是积极履行职责，作出的具体行政行为监督在主体、内容和程序上合法、规范。同时，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题。三是建立完善并规范行政行为监督情况统计、违反行政行为案件的受理等项工作。四是主动开展行政行为监督检查，确保效能政府四项制度贯彻实施。切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。五是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。

6、进一步加强我局自身建设，规范行政行为，提高各科室、中心、队及其工作人员的行政能力。一是在制定《xx区统计局推行行政能力提升制度工作方案》的基础上。以创建学习型机关为契机，以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展“多读书、读好书、善读书”的读书活动和开展计算机操作能力提升等各类学习培训。制定了本局建立学习型机关培训专题计划，明确年度重点培训计划 8个培训专题，目前已实施2个。通过读书活动和学习培训，使全体干部职工在学风上有新转变、观念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。二是规范行政审批行为。进一步规范行政审批行为，公开行政审批项目、程序和条件，推进行政审批集中办理。按照《xx区第五轮行政审批制度改革实施方案》要求，结合本局实际，积极进行行政许可项目清理工作，按照《统计法》及相关法律规定的职能权限，将原有的三项行政许可中取消2项，只保留1项（统计调查项目审批权）。但由于我局所审批的统计调查项目较少，所以向区政府法制办提出申请，不进驻政务服务中心办理，将本行政审批权在本机关集中办理，并指定办理机构和相关责任人，实行一个窗口对外服务。三是规范行政处罚行为。我局行政处罚的依据是：法律方面有《统计法》，行政法规方面有《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国积极普查条例》，地方性法规有《xx省统计管理条例》，国务院部门规章有《统计从业资格认定办法》。在梳理行政执法依据的基础上，进一步梳理、确定本单位行政处罚事项，将行政处罚主体名称、处罚依据、处罚权限、办公地点、联系方式和投诉渠道等事项报区政府法制办审查后向社会进行了公布。四是按照《xx省规范行政自由裁量权规定》的要求，制定本部门行政处罚具体裁量标准和具体实施方案，明确工作内容、工作流程、工作时限等。

7、实施重点工作目标倒逼管理。我局选取xx区第六次全国人口普查工作、xx区能源统计工作2个项目作为本单位实施目标倒逼管理的重点工作项目。人口普查工作：针对我区承担着全市50多万人口的普查登记的繁重任务，区政府也将第六次全国人口普查工作列为xx年区政府重点工作之一。区人普办根据普查工作实际，确定了今年度14项目标倒逼管理重点工作，明确工作目标、分管领导和具体责任人。

按照上级的统一部署和安排 ……此处隐藏9715个字……，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。

一、切实加强领导，明确工作责任

为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，及时成立县科技局实施效能政府四项制度工作领导小组，制定下发了《县科技局效能政府四项制度 1

实施方案》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步提高科技服务水平，构建和谐xx”做出积极贡献。

二、强化思想教育，严格考核奖惩

以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习省、州、县关于推行效能政府四项制度文件会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、科技行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《县科技局效能政府四项制度实施方案》（永科字?2014?12号），修改完善《县科技局职工考核管理制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、年度考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作全面进行综合考核，把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核结合起来，将考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

三、规范行政行为，严格依法行政

（一）严格按照《xx县科学技术奖励办法》实施行政许可，不断规范科技成果登记管理、科技项目申报及评审管理工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。

（二）认真贯彻落实国家知识产权保护政策，按照《建设创新型云南行动计划》精神，努力营造知识产权保护良好环境，提高对知识产权保护认识，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法。

（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的科技行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。

（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。

四、完善内部管理，加强作风建设

（一）立足本职，创新思路，将争优创先活动落到实处

为认真贯彻落实县委关于“争优创先”的精神，根据县委的安排部署，自5月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合科技工作实际，对当前科技工作中重点难点问题进行了专题调研，进一步明确了工作思路，找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推科技工作服务的开展。

（二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展

根据县人民政府和州科技局的安排，为切实做好科技系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，广泛深入基层调研，通过对我县科技系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面调研，为县委、政府工作决策提供了依据，创造了良好的科技工作氛围。

（三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实

结合科技部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。一是对规章制度进行

了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了县科技局服务承诺制，完善了《科技局职工管理办法》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《科技局财务管理规定》、《接待信访工作制度》等13项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开栏进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将局机关机构设置布局及各科室业务受理范围和重点工作岗位等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。

五、效能政府四项制度落实取得实效

（一）统一思想，提高认识。开展规范行政权力运行工作，是进一步推进我局依法行政的内在要求，也是坚持反腐倡廉方针，加强党风廉政建设，加大从源头上预防腐败的一项重要举措。全局干部职工要充分认识开展规范行政权力运行工作的重要性和必要性。同时，规范行政权力运行涉及的事项多、要求高、难度大、时间紧、任务重，各股室要把干部职工的思想认识统一到

县委、县人民政府的决策部署上来，统一到维护稳定发展的大局上来，采取有效措施，把规范行政权力运行工作抓好抓实。要严格按照部署和要求，为确保高标准完成工作任务。各股室负责人作为推进本科室规范行政权力运行工作的第一责任人，应切实负起责任。

（二）强化指导，规范运作。规范行政权力运行工作是一个新课题，局规范权力运行工作领导小组办公室成员和相关人员加强学习，熟悉掌握规范工作业务，确保规范工作的顺利开展并取得预期的成果。

（四）强化监督，督促落实。将规范行政权力运行工作列入局机关工作人员绩效考评的一项内容，结合廉政建设责任制工作的落实进行年度考评和考核，建立群众评议机制，在局办公室设立监督电话，局规范权力运行工作领导小组要加强对工作落实情况的监督检查，强化行政问责，确保工作落实。对落实不力、执行不力的人员，严肃追究责任。

2014年6月2日